Zdarza się czasem tak, że choć sprawa którą prowadzimy wydaje się być prosta i nie budząca wątpliwości, to jednak czasem na drodze do przeprowadzenia całego postępowania sądowego stają nam przeszkody, których nie da się szybko usunąć i które w efekcie powodują zawieszenie postępowania. Kiedy ma miejsce taka sytuacja?
Zawieszenie postępowania cywilnego spowodowane jest różnymi czynnikami. W niektórych przypadkach przyczyną zawieszenia będzie wina lub wola Stron, w innych nadzwyczajne okoliczności, niezależne ani od Stron ani od Sądu, niekiedy konieczność uwzględnienia w Wyroku rozstrzygnięcia innego organu. Przyczyny zawieszenia postępowania są różne. Również w zależności od przyczyn inny jest tryb zawieszenia postępowania. Zawieszenie postępowania co do zasady następuje w drodze postanowienia, na które służy stronie zażalenie.
Postanowienie w przedmiocie zawieszenia, podjęcia i umorzenia postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Istnieje zawieszenie postępowania z mocy prawa. Oznacza to, że bez orzeczenia Sądu, z mocy prawa postępowanie cywilne zostanie zawieszone w razie zaprzestania przez Sąd czynności sądowych wskutek siły wyższej. Oznacza to, że do zawieszenia postępowania wskutek katastrof, wojen, powodzi itp. nie jest konieczne wydanie postanowienia o zawieszeniu postępowania – następuje ono z mocy prawa.
Sąd zawiesza postępowanie najczęściej w sytuacji gdy prowadzenie go napotyka przejściowe problemy. Natomiast postępowanie nie może być zawieszone, gdy wydanie Wyroku jest bezcelowe. W takiej sytuacji postępowanie ulega umorzeniu. Zawieszenie postępowania następuje z urzędu i dzieli się na obligatoryjne i fakultatywne.
Sąd zawiesza postępowanie obligatoryjnie z urzędu:
- w razie śmierci Strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez Stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela;
- jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej Stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie;
- jeżeli Strona lub jej przedstawiciel ustawowy znajduje się w miejscowości pozbawionej wskutek nadzwyczajnych wydarzeń komunikacji z siedzibą Sądu;
- jeżeli postępowanie dotyczy masy upadłości i ogłoszono upadłość z możliwością zawarcia układu, a Strona pozbawiona została prawa zarządu masą upadłości, albo ogłoszono upadłość obejmującą likwidację majątku Powoda.
Obligatoryjność zawieszenia istnieje wówczas, gdy Sąd nie ma wyboru pomiędzy możliwością zawieszenia a kontynuacją postępowania. W przypadku obligatoryjnego zawieszenia postępowania następuje ono w formie Postanowienia sądowego, które Sąd musi wydać w przypadku ziszczenia się przesłanek zawieszenia. Zawieszenie ma skutek od chwili zdarzeń, które je spowodowały. Zawieszając postępowanie, Sąd z urzędu uchyla orzeczenia wydane po nastąpieniu tych zdarzeń, chyba że nastąpiły one po zamknięciu rozprawy.
Postępowanie zawiesza się w razie śmierci pełnomocnika Strony. W tym przypadku postępowanie jest zawieszone do czasu zawiadomienia Strony, która była zastępowana w procesie przez pełnomocnika, a sama nie stawiała na rozprawie, o śmierci jej pełnomocnika, wzywając ją jednocześnie do udziału w sprawie. Jeżeli zastępstwo Stron przez adwokatów lub radców prawnych jest obowiązkowe, a występujący w sprawie adwokat lub radca prawny umrze bądź zostanie skreślony z listy adwokatów lub radców prawnych, Sąd zawiesza postępowanie z urzędu, wyznaczając odpowiedni termin do wskazania innego adwokata lub radcy prawnego, i po upływie tego terminu podejmuje postępowanie.
W wypadku postępowań dotyczących masy upadłościowej, Sąd zawiadamia syndyka albo zarządcę o trwającym postępowaniu. Wyznacza mu odpowiedni termin do wstąpienia do tego postępowania. Brak oświadczenia syndyka albo zarządcy w wyznaczonym terminie uznaje się za odmowę wstąpienia do postępowania.
Do drugiej grupy zawieszeń postępowania należą zawieszenia z urzędu ale fakultatywne. Kodeks postępowania cywilnego zakłada sytuacje w których Sąd może, ale nie musi zawiesić postępowanie. Mówimy w takim wypadku o fakultatywnym charakterze zawieszenia. Zawieszenie postępowania w poniższych przypadkach następuje jednak z urzędu a nie na wniosek.
Sąd zawiesza postępowanie z urzędu ale fakultatywnie jeśli wystąpi choć jedna z niżej wymienionych sytuacji:
- jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania cywilnego;
- jeżeli osoba trzecia wystąpiła przeciwko obu stronom z interwencją główną;
- jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od uprzedniej decyzji organu administracji publicznej;
- jeżeli ujawni się czyn, którego ustalenie w drodze karnej lub dyscyplinarnej mogłoby wywrzeć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy cywilnej;
- w razie niestawiennictwa obu Stron na rozprawie, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, oraz w razie niestawiennictwa Powoda, gdy Powód nie żądał rozpoznania sprawy w jego nieobecności, a Pozwany nie zgłosił wniosku o rozpoznanie sprawy;
- jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu Powoda albo niewskazania przez Powoda w wyznaczonym terminie adresu Pozwanego lub niewykonania przez Powoda innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu;
- jeżeli postępowanie karne, dyscyplinarne lub administracyjne nie jest jeszcze rozpoczęte, a jego rozpoczęcie zależy od wniosku strony, sąd wyznaczy termin do wszczęcia postępowania, w innych wypadkach może zwrócić się do właściwego organu.
W czterech pierwszych sytuacjach mamy do czynienia z tzw. prejudykatem. Chodzi o to, że rozstrzygnięcie innej sprawy może mieć wpływ na postępowanie toczące się przed sądem cywilnym.
Kodeks Cywilny reguluje również sytuacje, gdy zawieszenie postępowania następuje na wniosek. Z wnioskiem może wystąpić jedna Strona ale również możemy się spotkać ze zgodnym wnioskiem Stron.
- Sąd zawiesi postępowanie na wniosek spadkobiercy, jeżeli Powód dochodzi przeciwko niemu wykonania obowiązku, należącego do długów spadkowych, a spadkobierca nie złożył jeszcze oświadczenia o przyjęciu spadku i termin do złożenia takiego oświadczenia jeszcze nie upłynął. Zawieszenie w tym przypadku następuje na wniosek spadkobiercy – Sąd ma jednak obowiązek wniosek ten uwzględnić. Należy w tym miejscu przypomnieć, że spadkobierca obowiązany jest w ciągu 6 miesięcy od chwili, w której dowiedział się o tytule swego powołania do spadku oświadczyć, czy odrzuca spadek, przyjmuje go z dobrodziejstwem inwentarza czy też przyjmuje go wprost. Brak oświadczenia w tym terminie oznacza, że spadkobierca przyjął spadek wprost.
- Sąd może również zawiesić postępowanie gdy zgodnie wniosą o to Strony. Jest to zawieszenie fakultatywne.
Skutki zawieszenia postępowania
Jeżeli zawieszenie nastąpiło na zgodny wniosek Stron lub z powodu niestawiennictwa lub niemożności nadania sprawie dalszego biegu z powodu braku wskazania lub wskazania błędnego adresu, zawieszenie wstrzymuje jedynie bieg terminów sądowych, które biegną dalej z chwilą podjęcia postępowania. Terminy te z chwilą podjęcia postępowania nie biegną od początku, tylko ich bieg jest kontynuowany. Jeżeli natomiast zawieszenie nastąpiło z jakiegokolwiek innego powodu, wówczas żadne terminy – ani sądowe, ani ustawowe nie biegną i zaczynają biec od początku dopiero z chwilą podjęcia postępowania. W przypadku terminów sądowych, w miarę potrzeby należy je wyznaczyć na nowo.
Podczas zawieszenia Sąd nie podejmuje żadnych czynności z wyjątkiem tych, które mają na celu podjęcie postępowania albo zabezpieczenie powództwa lub dowodu. Czynności podejmowane przez Strony, a nie dotyczące tych przedmiotów, wywołują skutki dopiero z chwilą podjęcia postępowania.
Podjęcie zawieszonego postępowania
Zawieszenie powoduje przerwę w procesie cywilnym, wywołaną określonymi okolicznościami stanowiącymi przeszkodę w prowadzeniu procesu. Po ustaniu tych przeszkód należy podjąć postępowanie zgodnie z jego celem – rozstrzygnięciem przedstawionego sporu. Sąd z urzędu podejmie zawieszone postępowanie, jeżeli ustaną przyczyny zawieszenia. W przypadku niektórych przyczyn zawieszenia postępowania, kodeks określa moment, w którym Sąd powinien podjąć zawieszone postępowanie.
- Jeżeli zawieszenie nastąpiło w powodu śmierci strony, podjęcie go powinno nastąpić z chwilą zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo z chwilą ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku;
- w razie zawieszenia postępowania wskutek utraty zdolności sądowej, podjęcie nastąpi z chwilą ustanowienia ogólnego następcy prawnego;
- jeżeli zawieszono postępowanie z uwagi na brak przedstawiciela ustawowego, podjęcie nastąpi z chwilą jego ustanowienia;
- jeżeli zawieszono postępowanie z uwagi zależność rozstrzygnięcia od wyniku innego postępowania, podjęcie zawieszonego postępowania nastąpi z chwilą uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to inne postępowanie. W tym przypadku Sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie;
- ponadto Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, jeżeli postępowanie dotyczy masy upadłości i ogłoszenia upadłości z możliwością zawarcia układu, a strona pozbawiona została prawa zarządu masą upadłości, albo ogłoszono upadłość obejmującą likwidację majątku powoda – z chwilą złożenia przez syndyka lub zarządcę oświadczenia w przedmiocie wstąpienia do postępowania. W razie odmowy wstąpienia przez nich do postępowania, sprawa toczy się z udziałem upadłego;
- jeżeli w ciągu roku od dnia postanowienia o zawieszeniu postępowania nie zgłoszą się lub nie zostaną wskazani następcy prawni zmarłej strony, Sąd może z urzędu zwrócić się do Sądu spadku o ustanowienie kuratora spadku, chyba że kurator taki już wcześniej został ustanowiony;
- Sąd podejmie postępowanie także na wniosek którejkolwiek ze stron. Stanie się w następujących sytuacjach:
- gdy postępowanie zostało zawieszone na wniosek spadkobiercy, Sąd podejmie postępowanie na wniosek spadkobiercy albo Powoda, po złożeniu oświadczenia o przyjęciu lub odrzuceniu spadku albo po upływie terminu do złożenia takiego oświadczenia;
- gdy postępowanie zawieszono na zgodny wniosek Stron, jego podjęcie na wniosek którejkolwiek z nich nastąpi nie wcześniej niż po upływie 3 miesięcy od chwili zawieszenia, jeżeli Strony we wniosku o zawieszenie nie określiły dłuższego terminu zawieszenia.
Przesłanki umorzenia zawieszonego postępowania
Jeżeli postępowanie cywilne zostało zawieszone:
- na wniosek spadkobiercy
- na zgodny wniosek Stron
- w razie niestawiennictwa Stron oraz w razie niestawiennictwa Powoda, gdy Powód nie żądał rozpoznania sprawy w jego nieobecności, a Pozwany nie zgłosił wniosku o rozpoznanie sprawy;
- w razie niemożności nadania sprawie dalszego biegu z uwagi na brak wskazania albo wskazanie błędnego adresu,
– i jeżeli wniosek o podjęcie tego postępowania nie zostanie zgłoszony w ciągu roku od daty postanowienia o zawieszeniu, wówczas Sąd umorzy postępowanie.
Ponadto Sąd umorzy postępowanie:
- w razie stwierdzenia braku następcy prawnego Strony, która utraciła zdolność sądową, a w każdym razie po upływie roku od daty postanowienia o zawieszeniu z tej przyczyny;
- Sąd także umorzy postępowanie w razie śmierci strony po upływie lat5 od daty postanowienia o zawieszeniu postępowania z tej przyczyny;
- jeżeli ogłoszono upadłość obejmującą likwidację majątku Pozwanego, a postępowanie dotyczy masy upadłości, Sąd od razu wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Postanowienie to może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Skutki umorzenia postępowania
Uzależnione są od instancji, w której umorzenie następuje. Umorzenie postępowania zawieszonego w pierwszej instancji nie pozbawia Powoda prawa ponownego wytoczenia powództwa, a poprzedni pozew nie wywołuje żadnych skutków, jakie ustawa wiąże z wytoczeniem powództwa. Umorzenie zawieszonego postępowania przez Sąd wyższej instancji powoduje uprawomocnienie się zaskarżonego orzeczenia, z wyjątkiem spraw o unieważnienie małżeństwa lub o rozwód oraz o ustalenie nieistnienia małżeństwa, w których postępowanie umarza się wówczas w całości. Z umorzeniem postępowania umarzają się nawzajem także koszty Stron w danej instancji.
Reasumując:
Kodeks Postępowania Cywilnego wymienia kilkanaście przyczyn dla których można bądź trzeba zawiesić postępowanie. Warto zapoznać się z tymi przesłankami w trakcie trwania postępowania gdyż wiedza ta może się przydać w trakcie sprawy sądowej.
Opracowanie: Sabina Szafraniec